Ministero del Lavoro
Circolare n. 7 del 1° luglio 2026
La Circolare n. 7/2026 del Ministero del Lavoro anticipa alcune indicazioni operative in vista dell'istituzione del Sistema informativo della formazione e registro attestazioni (SFeRA), il sistema nazionale che raccoglierà tutte le informazioni sui percorsi formativi e sulle attestazioni rilasciate ai lavoratori, da inserire nel Fascicolo elettronico del lavoratore. Poiché il provvedimento istitutivo di SFeRA non è ancora stato emanato, il Ministero del Lavoro fornisce ai soggetti coinvolti le prime indicazioni tecniche e organizzative affinché possano iniziare ad adeguare i propri sistemi informativi. L'obiettivo è consentire loro di prepararsi in anticipo alla futura trasmissione dei dati. SFeRA sarà costruito valorizzando le banche dati già esistenti e favorendo lo scambio di informazioni tra le diverse amministrazioni. Il principio guida è quello della raccolta unica del dato, evitando duplicazioni, semplificando gli adempimenti amministrativi e permettendo il riutilizzo delle stesse informazioni per diverse finalità istituzionali. La circolare ha quindi un carattere esclusivamente preparatorio: non introduce nuovi obblighi, ma fornisce elementi utili per la progettazione e l'adeguamento dei sistemi informativi. Restano infatti valide le disposizioni che saranno definite con il futuro provvedimento istitutivo di SFeRA, comprese quelle riguardanti gli aspetti amministrativi, organizzativi, la tutela dei dati personali e le modalità di interoperabilità tra i sistemi.
DESTINATARI DELLA CIRCOLARE
I destinatari della circolare sono i soggetti titolari delegati individuati dal decreto ministeriale n. 115 del 9 luglio 2024, in particolare:
 i fondi interprofessionali e i fondi bilaterali che gestiscono attività di formazione continua e certificazione delle competenze;
 Unioncamere, per le attività di certificazione delle competenze di competenza del sistema camerale;
 Sviluppo Lavoro Italia S.p.A., per le attività formative e di certificazione promosse dal Ministero del Lavoro, comprese quelle legate a programmi come Erasmus+ e alle iniziative di inclusione socio-lavorativa.
Questi soggetti dovranno verificare che i propri sistemi informativi siano coerenti con gli standard tecnici anticipati dalla circolare, così da poter trasmettere correttamente i dati relativi ai percorsi formativi e alle attestazioni.
PRINCIPALI FINALITÀ
SFeRA costituirà la banca dati nazionale di riferimento per la gestione delle informazioni sulla formazione e sulle competenze. Le sue principali finalità sono:
 supportare il monitoraggio e la programmazione delle politiche formative e del lavoro;
 alimentare il Sistema Informativo per l'Inclusione Sociale e Lavorativa (Siisl);
 costituire il registro nazionale delle attestazioni;
 aggiornare il Fascicolo elettronico del lavoratore e il Fascicolo sociale e lavorativo del cittadino;
 favorire la digitalizzazione e la portabilità delle attestazioni, anche attraverso l'IT-Wallet;
 mettere a disposizione dati standardizzati utili per analizzare i fabbisogni professionali e valutare l'efficacia della formazione;
 garantire l'interoperabilità tra i sistemi informativi delle amministrazioni e degli enti coinvolti.
Per la futura alimentazione di SFeRA, ogni sistema informativo dovrà essere in grado di gestire tre principali tipologie di informazioni:
 Scheda percorso, contenente i dati del percorso formativo;
 Scheda frequenza, che registra la partecipazione del singolo individuo (avvio, frequenza, conclusione ed esiti);
 Scheda attestazione, relativa ai titoli o alle attestazioni rilasciate al termine del percorso.
In sintesi, la circolare rappresenta un primo passo operativo verso l'attivazione di SFeRA, con l'obiettivo di creare un sistema nazionale integrato, interoperabile e digitale per la gestione delle informazioni sulla formazione e sulle competenze, riducendo gli adempimenti amministrativi e migliorando la qualità dei dati disponibili.